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個人信息保護法為大數據產業“正本清源”

8月23日,阿里云泄露用戶隱私一事得到了浙江通信管理局的證實,大數據時代如何保護個人隱私再次成為人們熱議的焦點。8月20日,個人信息保護法經十三屆全國人大常委會第三十次會議表決獲得通過,該法將自11月1日起正式實施。這是我國首部專門針對個人信息保護的系統性、綜合性法律。在大數據時代,用戶享受便利的同時,也面臨著個人信息泄露、大數據殺熟等問題,而這部法律,無疑將為破解個人信息保護中的熱點難點問題提供強有力的保障。

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那么,到底什么是大數據?大數據采集是一種通過設備,從系統外部獲取數據輸入到系統內部的一種技術。數據采集廣泛應用于互聯網及各個領域。數據類型本身就是復雜多樣的,既包括文字、圖片、視頻、聲音等直觀的信息內容,也包括例如地理位置、用戶行為偏好等相對抽象的內容。

數據采集的渠道也是多種多樣的。首先,傳感器是一種廣泛運用的采集工具,如攝像頭、麥克風,通過測量聲音、溫濕度等物理變量收集信息,例如電子貓眼、如智能音箱等。除了實物數據采集工具,也有“無形”的工具——算法。依靠算法,每個手機軟件可以記錄非常多的個人信息,包括身份、位置、行為信息。身份信息即姓名、年齡、手機號等,位置信息即你在哪里,行為信息即你在干什么。這也是一個人在互聯網世界中生存的最基礎的三種信息。有時候,雖然用戶沒有打開手機軟件,但是這些軟件一直在后臺運行沒有退出,它們一直在“默默地”采集用戶的信息。

“可以說,用戶在互聯網上的一舉一動都可以被記錄下來。我們在享受便利服務的同時,也為互聯網公司提供了行為數據。”中關村大數據產業聯盟秘書長趙國棟介紹道。

大數據等技術日新月異,使用戶畫像、算法推薦、精準推送等定制化服務日益流行。公眾熟知的用戶畫像、算法推薦等均屬于自動化決策行為。自動化決策能夠通過程序自動分析使用者的行為習慣、興趣愛好、信用狀況等,再進行個性化的推薦和決策。“你購買了某產品后,平臺會根據你的購買記錄,繼續向你推薦類型、價格甚至款式相似產品。”清華大學計算機系大數據方向博士生高宇澤說。

但是,在便利之外,擔憂也越來越多。剛剛和朋友的聊天內容,瞬間就轉化為手機里的推薦廣告;剛剛報名考試,就收到了補習班打來的授課電話;剛剛向銀行存入一筆存款,各種推銷信息就向你涌來……大數據帶來的便利,已然變成了對個人隱私泄露的強烈憂慮,以及被監視的“不寒而栗”。

互聯網上的個人隱私泄露和某些公司非法采集、使用用戶信息密切相關。有一些軟件專門以收集個人信息為己任,并從中營利。“例如常見的‘砍一刀’,其終極目的就是通過用戶的社交關系網獲取更多的用戶信息。”趙國棟說。有一些公司打擦邊球,通過推薦獵奇內容獲取用戶隱私,再販賣用戶隱私獲得利潤。還有一些小公司,由于各種原因倒閉,但是倒閉之前已經采集了很多的用戶信息。為了回流資金,這些公司可能會選擇售賣用戶信息,從而導致嚴重的個人信息泄露。

除此之外,一些公司還會違規使用自動化決策,使得個人在交易價格等交易條件上產生不合理的差別待遇。新技術使得商家可以設計更加復雜的算法,更加隱蔽地對用戶進行欺詐,即人們常說的大數據殺熟。“大數據殺熟主要體現在互聯網公司在掌握大量的用戶數據后,通過算法對每個用戶進行建模,然后將同一商品或服務以高價賣給消費者。”高宇澤解釋道,比如,算法標注一位用戶常訂600-800元的酒店,于是在推薦中,把原本500元的酒店標注為600元推薦給這位用戶,而用戶本身也很難發現。如果不加以管理,這種殺熟甚至將呈現系統化、規模化和泛化的趨勢,嚴重侵害消費者權益,擾亂市場秩序。

針對這些情況,相關部門曾采取各種措施保護大數據時代下用戶的個人隱私。2013年工信部就公布了《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》,網信辦定期查處下架侵犯用戶隱私的應用程序。

“中關村大數據產業聯盟曾聯合其會員建立公約,倡導保護用戶的個人隱私。但是這種公約的約束力較弱,依賴公司的自覺遵守。”趙國棟表示。

為了規范對互聯網的管理,此前,我國出臺了網絡安全法和數據安全法,前者從國家網絡經濟等宏觀層面進行了相關規定,后者則從數字產業等中觀層面進行完善,而新通過的個人信息保護法則與每個人息息相關,從微觀層面規范了互聯網公司的行為。“可以說,這三部法律構成了互聯網世界的三部基本法。”中國科學院大學經管學院教授呂本富說。

一直以來,各個互聯網公司收集個人信息都采取大原則,就是能收集多少就收集多少,無論提供服務是否需要這種信息。個人信息保護法對收集個人信息的范圍做明確出規范后,互聯網公司將以最小原則去收集信息,即需要什么信息就收集什么信息。“該法律還對信息的管理責任進行明確,在收集信息的生命周期內,采集信息方沒有盡到信息管理責任,造成信息泄露,那么采集信息方需要負有相關責任。違法販賣個人數據的行為將得到有效遏制。”呂本富說,同時,信息采集后如何使用,該法律也進一步明確。對于廣受詬病的大數據殺熟,該法律進行了明確的禁止。

“個人信息保護法的出臺,能夠推動整個大數據產業朝著更加健康、繁榮的方向發展,可以說是正本清源。”趙國棟評價道,為用戶提供物超所值的服務,幫助用戶提高生產或生活的效率和質量,這樣的公司將擁有更良好的發展環境,而指望通過非法出售個人隱私來掙快錢的公司,將被嚴厲懲罰。

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